УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Аннотация

Участие граждан в государственном управлении является одним из основных принципов демократического правления. Общественное участие выполняет функцию важного моста между государством и гражданами, способствуя формированию чувства сопричастности к принимаемым решениям, а также укреплению легитимности, прозрачности и эффективности системы управления. В условиях современных глобальных вызовов, в частности загрязнения окружающей среды и изменения климата, обеспечение результативного участия граждан в процессе принятия решений приобретает особую актуальность. В настоящей статье рассматривается роль участия общественности в принятии решений, связанных с окружающей средой. Проведён анализ международных стандартов, зарубежного опыта, национального законодательства и правоприменительной практики. Подчёркивается, что участие общественности является важным фактором повышения качества экологически значимых решений и обеспечения устойчивого развития. Анализ показывает, что на практике наблюдается низкий уровень вовлечённости граждан в процессы экологического управления, недостаточная прозрачность и внимание к участию заинтересованных сторон. В связи с этим в статье предложены меры по коренному совершенствованию и цифровизации системы общественных слушаний, усилению потенциала и роли граждан и неправительственных некоммерческих организаций в осуществлении экологического контроля, а также совершенствованию системы ответственности.