ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОСНОВ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРУ, СВОБОДНУЮ ОТ КОРРУПЦИИ
Ключевые слова:
таможня, коррупция, комплаенс-контроль, Национальный совет, национальный доклад, правовой анализ, безкоррупционная сфера, модель противодействия коррупцииАннотация
В статье рассмотрены правовые основы и практическая эффективность проводимых в Республике Узбекистан реформ, направленных на превращение таможенных органов в сферу, свободную от коррупции. Исследуется международный опыт, в частности практика стран G20, положения конвенций ООН и преимущества системы комплаенс-контроля. Автор анализирует успешные антикоррупционные модели в таможенной сфере таких стран, как США, Великобритания, Сингапур, Казахстан и Словения. Выбор указанных государств обоснован тем, что в последние годы руководство Таможенного комитета Узбекистана активно налаживало сотрудничество именно с этими странами. Особое внимание уделено анализу реализации 40 мероприятий, предусмотренных Программой преобразования таможенных органов в систему, свободную от коррупции, утверждённой на основе Указа Президента Республики Узбекистан от 27 апреля 2022 года № УП–122. В процессе оценки использовались методы интервью и экспертного опроса. На основе конкретных примеров из практики выявлены недостатки существующей системы. Отмечается, что из-за отсутствия комплексного подхода на уровне Национального совета по борьбе с коррупцией, как это имеется в других сферах, реализация программ ограничивается внутренними приказами, при этом внешние факторы остаются без должного внимания. В статье также проанализированы случаи неэффективного использования ресурсов, вызванного принятием нормативных актов без всестороннего анализа сектора. В заключение представлены рекомендации по принятию национальной программы по борьбе с коррупцией в таможенной сфере с определением чётких критериев и внедрением международных стандартов.
