К ВОПРОСУ О ГАРАНТИЯХ НЕЗАВИСИМОСТИ АДВОКАТУРЫ В КАЗАХСТАНЕ И УЗБЕКИСТАНЕ В ОРГАНИЗАЦИОННОМ АСПЕКТЕ
Ключевые слова:
адвокатура, адвокат, независимость, самоуправляемость, адвокатская корпорация, лицензирование, дисциплинарное производствоАннотация
В статье со сравнительно-правовой точки зрения автором рассмотрены основные организационные механизмы обеспечения независимости и развития института адвокатуры в современном Узбекистане и Казахстане. Прежде всего подчеркивается, что независимость как основной фактор эффективной деятельности института адвокатуры считается одной из актуальнейших проблем в сфере адвокатуры. При этом целесообразным признается рассмотрение гарантий обеспечения независимости в разрезе трех ее аспектов: организационном аспекте (независимость в части управления, материально-технического обеспечения и налогообложения); процессуальном аспекте (процессуальные гарантии независимости адвоката); личном аспекте (статус неприкосновенности адвоката). В данной работе рассмотрены некоторые проблемные аспекты обеспечения одного из этих аспектов – организационной составляющей независимости адвокатуры и адвокатской деятельности. Так, автором поднимается вопрос о существующих в действующем законодательстве изученных стран недостатках, в том числе касательно реализации принципов самоуправляемости адвокатуры, самостоятельного решения вопросов допуска к профессии, привлечения к дисциплинарной ответственности адвокатов и др. На основе обширного международного и зарубежного опыта и анализа законодательства стран СНГ, дальнего зарубежья, а также имеющегося эмпирического материала были изучены факторы, создающие некоторые препятствия в организации независимого функционирования адвокатуры, в частности включение дисциплинарного производства в механизм лицензирования органов юстиции. По итогам автором представлены предложения и рекомендации.
Библиографические ссылки
1. Advokatura Uzbekistana: sodejstvie v reformirovanii [Advocacy of Uzbekistan: assistance in reforming]. Tashkent, Mir jekonomiki i prava Publ. house, 2002, p. 255.
2. Azizov I.B. Principy organizacionnogo ustrojstva advokatury. Advokatura Uzbekistana: sodejstvie v reformirovanii. [Principles of the organizational structure of the bar. Advocacy of Uzbekistan: assistance in reforming]. Tashkent, Mir jekonomiki i prava Publ. house, 2002, p. 249.
3. Osnovnye polozhenija o roli advokatov 1990 g. [Guidelines on the Role of Lawyers 1990]. Adopted by the Eighth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, Havana, August 27-September 7, 1990. Available at: https://www.un.org/ru/documents/decl.conv/conventions/role_lawyers.shtml/.
4. Romanenkov A.F. Problemy reformirovanija advokatury v sovremennoj pravovoj sisteme (na primere advokatury Respubliki Uzbekistan) [Problems of reforming the bar in the modern legal system (on the example of the bar of the Republic of Uzbekistan)]. Available at: https://wiselawyer.ru/poleznoe/42404-problemy-reformirovaniya-advokatury-sovremennoj-pravovoj-sisteme-primere/.
5. Ob advokatskoj dejatel’nosti i advokature v Rossijskoj Federacii [On Advocacy and Advocacy in the Russian Federation]. Federal Law dated 2002, May 31. Collection of Legislation of the Russian Federation, 2002, no. 23, art. 2102. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/.
6. Aliyev A.D. Pravovyye printsipy advokatury i advokatskoy deyatel’nosti v Azerbaydzhanskoy Respublike [Legal principles of advocacy and advocate activities in the Republic of Azerbaijan]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo – Bulletin of the N.I. Lobachevsky Nizhny Novgorod University, 2020, no. 4, pp. 73-79. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-printsipy-advokatury-i-advokatskoy-deyatelnosti-v-azerbaydzhanskoy-respublike/.
7. Ob advokatskoy deyatel’nosti. Zakon Gruzii [On advocacy. Law of Georgia]. Available at: http://www.eurasian-advocacy.ru/gruziya/608-zakon-gruzii-ob-advokatskoj-deyatelnosti/.
8. Gybina P. Notariat v juridicheskoj sisteme Izrailja [Notaries in the Israeli legal system]. Available at: https://pandia. ru/text/79/547/52843.php/.
9. Morozov N.F. Osnovy pravovogo polozhenija advokata po zakonodatel’stvu Francii [Fundamentals of the legal status of a lawyer under French law]. Available at: https://wiselawyer. ru/poleznoe/15395-osnovy-pravovogo-polozheniya-advokata-zakonodatelstvu-francii/.
10. Kosarev M.A. Pravovoj status advokata v inostrannyh gosudarstvah [Legal status of a lawyer in foreign states]. Available at: https://wiselawyer.ru /poleznoe /16827-pravovoj-status-advokata-inostrannykh-gosudarstvakh/.
11. Advokatura [Advocacy]. Website of the Ministry of Justice of the Republic of Tajikistan. Available at: https://adliya.tj/ru/advocacy/
12. Ob advokature [On advocacy]. Law of the Republic of Moldova dated July 19, 2002,
no. 1260-XV. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30563311/.
13. Chto neobhodimo znat’ ob avstrijskih advokatah [What you need to know about Austrian lawyers]. Available at: https://russianvienna.com/zakony-i-poryadki/503-2010-10-18-10-08-14/.
14. Novyj zakon ob advokature: chto mogut i dolzhny advokaty v Italii [New law on advocacy: what lawyers in Italy can and should]. Available at: https://www.yurmir. com/annonce/show/476/Novyy_zakon_ob_advokature _chto _mogut_i_dolzhny_advokaty_v_Italii/.
15. Usmanova M.S. Juridicheskaja professija v Tadzhikistane [The Legal Profession in Tajikistan]. Overview paper. Yearbook of the Legal Policy Research Center, Almaty, 2008-2009, pp. 279-305.
16. Hakimov R.M. Juridicheskaja professija v Kyrgyzstane [The Legal Profession in Kyrgyzstan]. Overview paper. Yearbook of the Legal Policy Research Center, Almaty, 2008-2009, pp. 237-278.
17. Pashin S.A. O merah po dal’nejshemu reformirovaniju instituta advokatury v Respublike Uzbekistan [On measures to further reform the institution of the advocacy in the Republic of Uzbekistan]. Expert opinion on the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated May 1, 2008, the Resolution of the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan dated May 27, 2008 “On the organization of the activities of the Chamber of Advocates of the Republic of Uzbekistan”. Yearbook of the Legal Policy Research Center, Almaty, 2008-2009, pp. 30-38.
18. Golovko L.V. Degradacija statusa advokata v Respublike Uzbekistan (analiz novejshih podzakonnyh aktov v sfere advokatskoj dejatel’nosti) [Degradation of the status of a lawyer in the Republic of Uzbekistan (analysis of the latest by-laws in the field of advocacy)]. Yearbook of the Legal Policy Research Center, Almaty, 2009-2010, pp. 453-467.
19. Analiz otdel’nyh polozhenij proekta Zakona Respubliki Kazahstan «Ob advokatskoj dejatel’nosti i juridicheskoj pomoshhi» [Analysis of certain provisions of the draft Law of the Republic of Kazakhstan “On advocacy and legal assistance”]. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34734809/.
20. Konstituciya Respubliki Kazahstan [Constitution of the Republic of Kazakhstan]. Adopted at the republican referendum on August 30, 1995, as amended and supplemented as of March 10, 2017. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005029/.
21. O garantirovannoj gosudarstvom juridicheskoj pomoshhi [On state-guaranteed legal assistance]. Law of the Republic of Kazakhstan dated July 3, 2013 no. 122-V, as amended as of November 16, 2015. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc _id =31414229/.
22. Kanafin D.K. Sobljudenie principa sostjazatel’nosti, ravenstva storon i prava na zashhitu v ugolovnom processe [Compliance with the principle of competitiveness, equality of arms and the right to defense in criminal proceedings]. Yearbook of the Legal Policy Research Center, Almaty, 2012,
pp. 99-100.
23. Objazatel’stva OBSE v oblasti chelovecheskogo izmerenija. [OSCE Commitments in the Human Dimension]. Collection of documents in thematic order. Third edition. ODIHR OSCE. Warsaw, 2011,
vol. 1, p. 112.
24. Mezhdunarodnaya komissiya yuristov vyrazila ozabochennost’ prinyatiyem novogo zakona ob advokatakh v Kazakhstane [The International Commission of Jurists has expressed concern about the adoption of a new law on lawyers in Kazakhstan]. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37371944/.
25. Mezhdunarodnye principy, kasajushhiesja nezavisimosti i podotchjotnosti sudej, advokatov i prokurorov [International Principles Concerning the Independence and Accountability of Judges, Lawyers and Prosecutors]. Practical Guide. International Commission of Jurists, Geneva, 2007, pp.72-73.
26. Zaklyucheniye po proyektu Zakona Respubliki Kazakhstan «Ob advokatskoy deyatel’nosti i yuridicheskoy pomoshchi» [Conclusion on the draft Law of the Republic of Kazakhstan “On advocacy and legal assistance”]. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33732253&mode=p/.
27. Analiz otdel’nyh polozhenij proekta Zakona Respubliki Kazahstan «Ob advokatskoj dejatel’nosti i juridicheskoj pomoshhi» [Analysis of certain provisions of the draft Law of the Republic of Kazakhstan “On advocacy and legal assistance”]. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34734809/.
