СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ОПЫТ ТУРЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Ключевые слова:
общественная безопасность, нормативно-правовое регулирование, правоохранительные органы, антитеррористическое законодательство, разведывательные структуры, демократическое управление, правоприменительная практика, институциональные реформы, правовые стандартыАннотация
В статье представлен комплексный сравнительно-правовой, критический и институциональный анализ нормативно-правовой базы сферы обеспечения общественной безопасности в Турецкой Республике. Исследование охватывает конституционно-правовые нормы, законодательство о деятельности правоохранительных органов, жандармерии, разведывательных структур, а также антитеррористическое регулирование и правовые механизмы общественного порядка. Выявлены ключевые структурные проблемы, связанные с концентрацией полномочий силовых ведомств, недостаточностью парламентского и судебного контроля, а также ограниченностью механизмов гражданского мониторинга за их деятельностью. Акцентировано внимание на противоречии между жёсткими мерами национальной безопасности и соблюдением демократических стандартов защиты прав человека, что особенно актуально в условиях роста террористических угроз и чрезвычайных ситуаций. Анализ показал, что правоприменительная практика в Турции демонстрирует тенденцию к усилению репрессивных механизмов, что создаёт риски институциональной несбалансированности системы общественной безопасности и ограничивает её адаптационные возможности к современным вызовам. Важной частью исследования является изучение возможностей адаптации передового опыта Турции к совершенствованию системы общественной безопасности в Узбекистане. В связи с этим рассматриваются принципы институционального управления правоохранительными структурами, нормативное разграничение функций органов государственной безопасности, а также механизмы контроля за реализацией антитеррористических мер. В работе предложены научно обоснованные рекомендации по балансированию жёстких норм публичного регулирования с международными стандартами защиты прав человека, разработке правовых механизмов для предотвращения злоупотреблений со стороны силовых структур и повышению эффективности нормативного регулирования общественной безопасности с учётом современных социальных, политических и правовых реалий.
