ЗНАЧЕНИЕ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ВЫЯВЛЕНИИ ПРОБЕЛОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Ключевые слова:
законодательство, правовой мониторинг, нормативно-правовой акт, правовой пробел, правоприменение, правовая коллизия, регуляторное воздействие, нормотворчествоАннотация
В статье анализируется теоретико-правовое и практическое значение мониторинга исполнения нормативно-правовых актов в выявлении пробелов в законодательстве. Раскрывается понятие пробела в законодательстве, показаны его отличия от правовой коллизии, юридико-технической ошибки и неэффективной нормы. Мониторинг рассматривается как средство выявления потребности в правовом регулировании, сопоставления цели нормативно-правового акта с результатами его практической реализации, а также выявления проблем, возникающих в правоприменительной практике. Обоснована необходимость комплексного применения формально-юридического и конкретно-социологического методов при выявлении пробелов в законодательстве. Проанализировано действующее законодательство Республики Узбекистан, в частности новая модель мониторинга исполнения нормативно-правовых актов, внедренная с 2025 года. В целях повышения результативности мониторинга разработаны предложения, направленные на установление критериев отбора его объектов, расширение участия общественности, открытое опубликование результатов мониторинга, цифровой анализ судебной практики и обращений, а также усиление правовых последствий отчетов по результатам мониторинга.
Библиографические ссылки
Eshturdiyeva, F. B. (2026). Huquqiy boʻshliq fenomeni va uni bartaraf etish: Oʻzbekiston fuqarolik qonunchiligi misolida [The phenomenon of legal gaps and their elimination: On the example of Uzbekistanʼs civil legislation]. Jurisprudence, 6(1), 11–20.
European Commission. (2021). Better regulation guidelines. https://commission.europa.eu/system/files/2021-11/swd2021_305_en.pdf
Knap, L. J., Friele, R. D., van Gameren, R., & Legemaate, J. (2025). Factors influencing the impact of ex-post legislative evaluations: A scoping review. The Journal of Legislative Studies, 31(3), 852–875. https://doi.org/10.1080/13572334.2023.2268320
Lazarev, V. V. (1974). Probely v prave i puti ikh ustraneniya [Gaps in law and ways to eliminate them]. Legal Literature.
Ministry of Justice of the Republic of Uzbekistan. (2025, February 7). On approval of the methodology for monitoring the implementation of regulatory legal acts (Registration No. 3605). Lex.uz. https://lex.uz/docs/7370767
Mousmouti, M. (2018). Making legislative effectiveness an operational concept: Unfolding the effectiveness test as a conceptual tool for lawmaking. European Journal of Risk Regulation, 9(3), 445–464. https://doi.org/10.1017/err.2018.53
OECD. (2020). Reviewing the stock of regulation (OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy). OECD Publ. https://doi.org/10.1787/1a8f33bc-en
OECD. (2021). OECD regulatory policy outlook 2021. OECD Publ. https://doi.org/10.1787/38b0fdb1-en
OECD. (2022). Better regulation practices across the European Union 2022. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/6e4b095d-en
Petrov, A. A., & Tikhonravov, E. Y. (2017). Probely i kollizii v prave: uchebnoe i nauchno-prakticheskoe posobie [Gaps and conflicts in law: An educational and scientific-practical guide]. Prospekt.
Popelier, P. (2012). The court as regulatory watchdog: The procedural approach in the case law of the European Court of Human Rights. In P. Popelier, A. Mazmanyan, & W. Vandenbruwaene (Eds.), The role of constitutional courts in multilevel governance (pp. 249–269). Intersentia.
President of the Republic of Uzbekistan. (2024, August 16). On measures to ensure the stability and improve the quality and effectiveness of legal regulation of social relations (Decree No. DP-111). Lex.uz. https://lex.uz/docs/7069968
Ranchordas, S. (2017). Consultations, citizen narratives and evidence-based regulation: The strange case of the consultation on the collaborative economy (University of Groningen Faculty of Law Research Paper No. 2924461). SSRN. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2924461
Republic of Uzbekistan. (2021, April 20). On normative legal acts (Law No. LRU-682). Lex.uz. https://lex.uz/docs/5378966
Shermuhamedova, N. (2008). Falsafa va fan metodologiyasi. Communicator.
Tikhomirov, Y. A. (2015). Pravo: Prognozy i riski [Law: Forecasts and risks]. INFRA-M.
Van Aeken, K. (2011). From vision to reality: Ex post evaluation of legislation. Legisprudence, 5(1), 41–68. https://doi.org/10.5235/175214611796404859
Xanthaki, H. (2014). Drafting legislation: Art and technology of rules for regulation. Hart Publ.
Загрузки
Опубликован
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Юриспруденция
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
