СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ
Ключевые слова:
нормативно-правовые акты, антикоррупционная экспертиза, прямое действие, законодательная техника, органы юстиции, нормотворчествоАннотация
В Республике Узбекистан осуществляются меры по усилению законотворческого процесса, принятию нормативно-правовых актов прямого действия. Прямое действие закона как форма осуществления права – это свойство закрепленных в законе правовых норм оказывать (без каких-либо конкретизирующих их актов) непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому они адресованы, а также связанная с этим возможность граждан требовать защиты (обеспечения) своих прав, ссылаясь только на эти положения закона. К сожалению, действенная практика принятия законов прямого действия не является эффективной, что обусловлено разными причинами. В данной статье были критически проанализированы порядок и механизм проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов для обеспечения принятия законов прямого действия. Основная цель статьи заключается в анализе критериев оценки проекта в ходе экспертизы. В качестве методов исследования были использованы статистический, сравнительно-правовой метод и метод обобщения научных исследований ученых. С учетом проведенного анализа была выявлена необходимость осмысления теоретических и практических основ института антикоррупционной экспертизы в Республике Узбекистан в целях совершенствования порядка принятия законов прямого действия. По итогам исследования были сделаны выводы касательно повышения эффективности проведения антикоррупционной экспертизы. Эти предложения могут быть использованы при разработке соответствующих проектов нормативно-правовых актов, стратегических документов по развитию и дальнейшему реформированию института антикоррупционной экспертизы. Выводы исследования могут использованы в нормотворческой деятельности.
Библиографические ссылки
1. The Constitution of the Republic of Uzbekistan dated December 8, 1992. Available at: https://lex.uz/docs/4032775/.
2. Law of the Republic of Uzbekistan dated January 7, 1997 № LRU–682 «On normative legal acts». Available at: https://lex.uz/docs/5695915/.
3. Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated February 7, 2017 № DP–4947 «On the Strategy of Actions for the further development of the Republic of Uzbekistan». Available at: https://lex.uz/docs/3107042/.
4. Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated January 28, 2022 № DP–60 «On the Development Strategy of New Uzbekistan for 2022–2026». Available at: https://lex.uz/ru/docs/5841077/.
5. Order of minister of justice of the Republic of Uzbekistan «On approval of the regulation on the procedure for conducting anti-corruption expertise of normative legal acts and their drafts», registered 24.02.2021, reg. number 3287. Available at: https://lex.uz/docs/5398364/.
6. Abdusattarov T. Huquqiy ekspertiza tushunchasi va mohiyati. Qonunchilik hujjatlarini ekspertiza qilish muammolari. Ilmiy-amaliy seminar materiallari . Ed. F. Otahonov. T., TSIL, 2005, рр. 42-46.
7. Najimov M.K., Saydullayev Sh.A. Qonunchilik texnikasi. O‘quv qo‘llanma. Qayta ishlangan va to‘ldirilgan 2-nashr. T.: TDYI, 2009. 280 b.
8. Saidov A.X. Ko‘chimov Sh.N. Qonunchilik texnikasi asoslari. Toshkent: Adolat, 2001. 279 b.
9. Xaitbayev M. Qonun hujjatlari loyihalarini huquqiy ekspertizadan o‘tkazishdagi ayrim muammolar. Qonunchilik hujjatlarini ekspertiza qilish muammolari. Ilmiy-amaliy seminar materiallari. T.: TDYI, 2005. B. 53-55.
10. Xayitov X.S. Qonun ijodkorligida yuridik-lingvistik ekspertiza o‘tkazishning tashkiliy va huquqiy masalalari. Toshkent: TDYI, 2012, 138 b.
11. Xalilov E.H. O‘zbekiston Respublikasining qonun chiqaruvchi oliy organi: sohta vakillikdan haqiqiy parlamentarizmga qadar. Toshkent: O‘zbekiston, 2001. 384 b.
12. Vogenauer S. Learning and lawmaking in Germany today. // Oxford Journal of Legal Studies. Vol. 26, No. 4, Winter, 2006. pp. 627-663. Available at: http://www.jstor.org/discover/10.2307/4494561/.
13. Snyder F. The Effectiveness of European Community Law: Institutions, Processes, Tools and Techniques. The Modern Law Review, vol. 56, no. 1 (Jan., 1993), pp. 19-54. Available at: http://www.jstor.org/stable/109657/.
14. Flack H.E. Scientific Assistance in Law Making. Proceedings of the American Political Science Association, Vol. 10, Tenth Annual Meeting (1913), pp. 215-221. Available at: http://www.jstor.org/stable/3038428/.
15. International Scientific Conference: The Quality of Legal Acts and its Importance in Contemporary Legal Space. 4-5 October, 2012. Available at: http://www.jstor.org/.
