СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ

Авторы

Ключевые слова:

механизм, мониторинг и оценка, государственный орган, деятельность, KPI, эффективность, Стратегия развития, реформы

Аннотация

Настоящая научная статья посвящена изучению организационно-правовых вопросов оценки эффективности деятельности органов государственной власти в Республике Узбекистан, обзору теоретических и прикладных аспектов исследуемой тематики, выделению некоторых особенностей и проблем применения методов оценки на основе KPI в деятельности государственных органов. Анализируется опыт реформирования системы оценки эффективности деятельности органов государственной власти в Республике Узбекистан. Изучается ряд системных проблем, связанных с адаптацией внедряемых правовых механизмов оценки эффективности деятельности органов государственной власти. Актуальность научной статьи подтверждается необходимостью проведения исследований правового характера именно в сфере оценки исполнения государственными органами и государственными служащими возложенных на них государственных полномочий. Анализ организационно-правовых механизмов оценки деятельности государственных органов показывает, что при заимствовании опыта зарубежных стран не учтены важные особенности внедрения тех или иных методов проведения оценки, исполнительской дисциплины свойственной нашим государственным служащим, уровень их компетенции и взаимодействия государственных служащих с продуктами информационно-коммуникационных технологий, что создает базу для научных изысканий. Следует отметить, что об уровне гарантированности и успешности любых осуществляемых правовых реформ можно уверенно говорить в том случае, если все министерства и ведомства, а также органы исполнительной власти на местах, каждый на своем уровне будут иметь четкое понимание своих полномочий, сферы своей ответственности, поставленных перед ними целей и задач с конкретными качественными и количественными показателями, точными датами достижения последних, и соответственно, если будет внедрен комплексный механизм постоянного мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти и достижения ими поставленных целей. Область применения результатов – деятельность органов государственной власти, в части исполнения ими государственных полномочий. Общим выводом в настоящей научной статье будет утверждение о необходимости внесения коррективов в организационно-правовые механизмы оценки эффективности деятельности органов государственной власти.

Библиографические ссылки

1. Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O Strategii razvitiya Novogo Uzbekistana na 2022 — 2026 gody [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan “On the development Strategy of New Uzbekistan for 2022-2026”], UP-60 dated 28.01.2022. Available at: https://lex.uz/ru/docs/5841077/ (accessed 24.02.2022).

2. Burkhanova S.T. Sovershenstvovaniye sistemy gosudarstvennogo i obshchestvennogo upravleniya v Uzbekistane [Improving the system of state and public administration in Uzbekistan]. Science without borders, 2019. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-gosudarstvennogo-i-obschestvennogo-upravleniya-v-uzbekistane (accessed 12.03.2022).

3. Azizov D.K. Sravnitel’nyy analiz sistem gosudarstvennykh sluzhb i gosudarstvennogo upravleniya: opyt razvitykh stran dlya Respubliki Uzbekistan [Comparative analysis of systems of public services and public administration: the experience of developed countries for the Republic of Uzbekistan]. Bulletin of the Volga Institute of Management. 2014. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-sistem-gosudarstvennyh-sluzhb-i-gosudarstvennogo-upravleniya-opyt-razvityh-stran-dlya-respubliki-uzbekistan/ (accessed 12.03.2022).

4. Kononov Ye.V. Opyt razvitykh gosudarstv v sfere otsenki i stimulirovaniya truda munitsipal’nykh sluzhashchikh v sootvetstvii s rezul’tatami etoy deyatel’nosti [The experience of developed countries in the field of assessment and stimulation of the work of municipal employees in accordance with the results of this activity]. Regional Economics and Management, 2016. № 4, р. 22 (accessed 12.03.2022).

5. Korsunov D.A. KPI kak sistema upravleniya i otsenki effektivnosti deyatel’nosti organov vlasti i mestnogo samoupravleniya [KPI as a system for managing and evaluating the effectiveness of the activities of authorities and local self-government]. State and municipal management. Scientific Notes. 2019. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/kpi-kak-sistema-upravleniya-i-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-organov-vlasti-i-mestnogo-samoupravleniya (accessed 01.03.2022)

6. Zudina Ye.V., Pliyev G.A., Yepinina V.S., Lamzin R.M., Velikanov V.V. Praktika publichnogo upravleniya sotsial’no-ekonomicheskimi protsessami na urovne munitsipaliteta: rezul’tativnost’ i effektivnost’ [The practice of public management of socio-economic processes at the municipal level: effectiveness and efficiency]. Collective monograph. Volgograd State University. Volgograd. 2017. 244 р.

7. Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan “On Republic of Uzbekistan’ action Strategy for five priority directions of development for 2017-2021”], UP-4947 dated 7.02.2017. Available at: https://www.lex.uz/acts/3107042#3109624 (accessed 24.02.2022)

8. Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan «Ob utverzhdenii Kontseptsii administrativnoy reformy v Respublike Uzbekistan». [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan “On approval of the Concept of administrative reform in the Republic of Uzbekistan”] № UP-5185 от 08.10.2017. Available at: https://www.lex.uz/acts/3331176 (accessed 24.02.2022).

9. Postanovlenie Presidenta Respubliki Uzbekistan «O vnedrenii sistemy reytingovoy otcenki social’no-ekonomicheskogo razvitiya regionov». [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan “On implementation of rating system of the social-economic development of the regions”] № PP-4702 dated 01.05.2020 Available at: https://lex.uz/docs/4803533 (accessed 24.02.2022).

10. Postanovlenie Presidenta Respubliki Uzbekistan «O vnedrenii sistemy otcenki effektivnosti deyatel’nosti zamestiteley rukovoditeley ministerstv, gosudarstvennih komitetov, drugih organov gosudarstvennogo upravleniya i hozyaystvennih ob’edineniy». [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan “On implementation of a system for assessing the effectiveness of the activities of deputy heads of ministries, state committees, other state bodies and economic associations”] № PP-5189 dated 22.07.2021. Available at: https://lex.uz/docs/5521191 (accessed 24.02.2022).

11. Postanovlenie Presidenta Respubliki Uzbekistan «O dopolnitel’nih merah po usileniyu personal’noy otvetstvennosti zamestiteley rukovoditeley organov ispolnitel’noy vlasti na mestah za ispolnenie vozlojennih na nih zadach». [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan [“On additional measures to strengthen the personal responsibility of deputy heads of local executive authorities for the fulfillment of the tasks assigned to them”] №PP-5230 dated 24.08.2021. Available at: https://lex.uz/ru/pdfs/5598099 (accessed 24.02.2022).

12. Vasil’yev S., Zhukovskiy A., Tsurker K. Otsenka effektivnosti raboty sluzhashchikh i organizatsiy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya [Evaluation of the effectiveness of employees and organizations of state and municipal administration]. Municipal Service Magazine. Available at: http://emsu.ru/ms/default.asp?c=1757&p=1. (accessed 24.02.2022).

13. Dekompozitsiya tseley organizatsii. [Decomposition of the organization’s goals]. Available at: https://stratego.ru/inplan/dekompozicija-celei-organizacii.html (accessed 24.02.2022).

14. Koval’ T.V. Aktual’nost’ razrabotki metodiki otsenki ispolneniya gosudarstvennykh funktsiy organami vlasti v ramkakh realizatsii administrativnoy reformy v 2005-2008 godah [Relevance of the development of a methodology for assessing the performance of state functions by authorities in the framework of the implementation of administrative reform in 2005-2008]. The journal “Izvestia of the Baikal State University”. 2008. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnost-razrabotki-metodiki-otsenki-ispolneniya-gosudarstvennyh-funktsiy-organami-vlasti-v-ramkah-realizatsii-administrativnoy (accessed 24.02.2022).

15. Razrabotka KPI dlya prinyatiya klyuchevih resheniy i motivatcii personala. Finansoviy director: electronnaya versiya jurnala [Development of KPI for key decisions and staff motivation] Financial director: e-magazine. 2017. Available at: https://fd.ru/articles/39362-razrabotka-kpi-dlya-prinyatiya-klyuchevyh-resheniy-imotivatsii-personala-video (accessed 24.02.2022).

Загрузки

Опубликован

2022-06-20

Выпуск

Раздел

Articles

Как цитировать

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ. (2022). Юриспруденция, 2(Maxsus I), 67-76. https://yurisprudensiya.tsul.uz/index.php/yurisprudensiya/article/view/666